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来源:http://www.126mt.com  日期:2020-11-13
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  世贸组织在维护世界贸易秩序方面发挥着不可替代的作用。但进入21世纪以来,随着全球贸易形势变化,世贸组织也面临挑战。美国的支持力度下降,内部改革步履维艰,区域性贸易协定涌现,都给世贸组织未来的发展增添了不确定性。

  作为多边贸易体制的核心,世贸组织及其前身关贸总协定在维护世界贸易秩序、稳定世界贸易运行方面发挥着不可替代的重要作用。但随着世贸组织成立之后发起的第一个回合谈判——多哈回合遭遇重挫,以及争端解决机制上诉机构停摆,世贸组织面临二战以来最严峻的考验。

  具体而言,世贸组织面临三大挑战。

  世贸组织面临的最大挑战是美国的支持力度下降。

  二战后以关贸总协定为核心的世界贸易体系是在美国主导下建立起来的,其运行也得到美国的维护。关贸总协定通过多轮回合谈判大幅降低了其缔约方的货物关税,缔约方数目也在不断增加。

  但是进入21世纪以来,随着多哈回合谈判的停滞,美国对世贸组织的支持力度逐步下降。

  其表现是,美国主动宣布多哈回合谈判已经死亡,并将精力转向区域贸易协定谈判。特朗普政府上台以来,不仅延续前任政府对世贸组织上诉机构的不满,而且直接阻挠上诉机构大法官的遴选,使得上诉机构无法满足正常运转需要的大法官数量,从而直接停摆。

  美国对世贸组织支持力度下

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降,归根结底在于其认为世贸组织已无法起到维护其利益的作用,或者获取的利益太小。

  与此同时,随着世贸组织成员增多,以及新兴经济体话语权提升,美国推动世贸组织沿着维护自身利益的方向走的能力相对下降。美国仍然是世界唯一超级大国,如果美国不愿意维护世贸组织,世贸组织就很难前进。

  世贸组织面临的第二大挑战是自身需要与时俱进地推进改革。

  为重振世贸组织成员对世贸组织的信心,让世贸组织适应时代发展,提供符合时代需要的国际经贸规则,并与其成员相对经济实力的变化相适应,世

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贸组织需要进行相应改革。

  目前,世贸组织各成员已经对改革必要性达成共识。二十国集团(G20)也多次表达对世贸组织改革的支持。主要成员对世贸组织改革也表达了诉求或提出具体建议。

  虽然各成员在一些规则制定、改善运行机制、对接可持续发展等方面存在共识,但在争端解决机制和认定发展身份方面存在尖锐分歧。

  在争端解决机制方面,美国是单独一派,认为需要进行颠覆式改革,先废后立。其他成员认为应该

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